Постановление правительства Нижегородской области № 864 от 24.12.2015г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2015 г. N 864
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
ПОСТАВЩИКАМИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО
ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 08.08.2016 N 522, от 25.05.2017 N 348)
В соответствии с пунктом 10 статьи 8, статьей 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", пунктом 7 статьи 5 Закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 года N 146-З "О социальном обслуживании граждан в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2010 года N 766 "О порядке и условиях предоставления в Нижегородской области стационарного социального обслуживания";
- постановление Правительства Нижегородской области от 7 июня 2011 года N 432 "О внесении изменений в Положение о порядке и условиях предоставления в Нижегородской области стационарного социального обслуживания, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2010 года N 766";
- постановление Правительства Нижегородской области от 25 мая 2012 года N 305 "О внесении изменений в Положение о порядке и условиях предоставления в Нижегородской области стационарного социального обслуживания, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2010 года N 766";
- постановление Правительства Нижегородской области от 30 июля 2012 года N 484 "О внесении изменений в Положение о порядке и условиях предоставления в Нижегородской области стационарного социального обслуживания, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2010 года N 766";
- постановление Правительства Нижегородской области от 21 января 2013 года N 27 "О внесении изменений в Положение о порядке и условиях предоставления в Нижегородской области стационарного социального обслуживания, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2010 года N 766".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ
Утвержден
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 24 декабря 2015 года N 864
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ПОСТАВЩИКАМИ СОЦИАЛЬНЫХ
УСЛУГ В СТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ
(далее - Порядок)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 08.08.2016 N 522, от 25.05.2017 N 348)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями пункта 10 статьи 8, статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", пункта 7 статьи 5 Закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 года N 146-З "О социальном обслуживании граждан в Нижегородской области" и распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Нижегородской области, беженцев, а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан в Нижегородской области.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 5 ноября 2014 года N 146-З "О социальном обслуживании граждан в Нижегородской области".
1.3. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания получателям социальных услуг на территории Нижегородской области.
1.4. Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются следующим категориям граждан, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме (далее - получатели социальных услуг):
- гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет), частично или полностью утратившим способность или возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности (далее - способность к самообслуживанию), в том числе:
беженцам;
гражданам без определенного места жительства;
лицам, освободившимся из мест лишения свободы;
- инвалидам I и II групп, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, в том числе:
беженцам;
гражданам без определенного места жительства;
лицам, освободившимся из мест лишения свободы;
- детям-инвалидам с недостатками психического и физического развития в возрасте от 4 до 18 лет, имеющим отклонения в умственном развитии, нуждающимся по состоянию здоровья в бытовом обслуживании, медицинской помощи, социальной и трудовой реабилитации, обучении и воспитании, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию.
1.5. Типы организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам:
- дома-интернаты (пансионаты) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, дома-интернаты (пансионаты) для ветеранов войны и труда, специальные дома-интернаты (отделения) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, дома милосердия для ветеранов войны и труда, дома милосердия для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, иные юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание граждан в Нижегородской области, - относятся к стационарным организациям социального обслуживания общего типа;
- психоневрологические интернаты, детские психоневрологические интернаты и иные юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание граждан в Нижегородской области и имеющие в составе организации отделения психоневрологического типа, - относятся к стационарным организациям социального обслуживания психоневрологического типа.
(п. 1.5 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.08.2016 N 522)
1
1.5 . В стационарных организациях социального обслуживания общего типа
социальные услуги предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам,
нуждающимся по состоянию здоровья в бытовом обслуживании, уходе и
медицинской помощи, при отсутствии у них показаний к стационарному лечению
в организациях сферы здравоохранения, в том числе:
1) в домах-интернатах (пансионатах) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов:
- гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет), частично или полностью утратившим способность или возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности (далее - способность к самообслуживанию);
- инвалидам I и II групп, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию;
2) в домах-интернатах (пансионатах) для ветеранов войны и труда, домах милосердия для ветеранов войны и труда:
- гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет), частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, из числа ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов труда;
- инвалидам I и II групп, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, из числа ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов труда;
3) в специальных домах-интернатах (отделениях) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов:
- гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет), частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, из числа беженцев, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также граждан без определенного места жительства;
- гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет), частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, из числа лиц, постоянно нарушающих правила внутреннего распорядка в домах-интернатах для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, домах-интернатах (пансионатах) для ветеранов войны и труда, домах милосердия для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, домах милосердия для ветеранов войны и труда;
- инвалидам I и II групп, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, из числа беженцев, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также граждан без определенного места жительства;
- инвалидам I и II групп, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, из числа лиц, постоянно нарушающих правила внутреннего распорядка в домах-интернатах для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, домах-интернатах (пансионатах) для ветеранов войны и труда, домах милосердия для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов;
4) в домах милосердия для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов:
- гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет), частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, находящимся на постельном режиме или передвигающимся в пределах палаты с посторонней помощью;
- инвалидам I и II групп, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, находящимся на постельном режиме или передвигающимся в пределах палаты с посторонней помощью.
1
(п. 1.5 введен постановлением Правительства Нижегородской области
от 08.08.2016 N 522)
2
1.5 . В стационарных организациях социального обслуживания
психоневрологического типа социальные услуги предоставляются гражданам
пожилого возраста и инвалидам с умственной отсталостью в степени выраженной
дебильности, имбецильности и идиотии, а также лицам, страдающим затяжными
формами психических заболеваний, состояние которых характеризуется
отсутствием острой психотической симптоматики, наличием слабоумия или
грубых проявлений психического дефекта:
а) шизофрения с выраженным дефектом личности вне обострения психотической симптоматики;
б) различные формы эпилепсии с явлениями слабоумия и редкими (не более 5 раз в месяц) судорожными припадками и эквивалентами;
в) последствия черепно-мозговых травм с явлениями слабоумия;
г) последствия инфекционных и других органических заболеваний головного мозга (энцефалиты, туберкулезные менингиты, менингоэнцефалиты, сифилис мозга и др.) с явлениями слабоумия;
д) последствия хронического алкоголизма с явлениями выраженного органического слабоумия;
е) сосудистые и сенильные заболевания с явлениями слабоумия без выраженного психомоторного беспокойства и длительных или рецидивирующих состояний измененного сознания.
2
(п. 1.5 введен постановлением Правительства Нижегородской области
от 08.08.2016 N 522)
3
1.5 . В детских стационарных организациях социального обслуживания
психоневрологического типа социальные услуги в стационарной форме
предоставляются:
- детям-инвалидам с недостатками психического и физического развития в возрасте от 4 до 18 лет, имеющим отклонения в умственном развитии, нуждающимся по состоянию здоровья в бытовом обслуживании, медицинской помощи, социальной и трудовой реабилитации, обучении и воспитании, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию.
В детские стационарные организации социального обслуживания психоневрологического типа принимаются дети со следующими заболеваниями и состояниями:
- олигофрения в степени имбецильности, идиотии;
- эпилепсия (в том числе симптоматическая) с редкими (не чаще 5 раз в месяц) припадками при наличии слабоумия;
- шизофрения с выраженным дефектом без острой продуктивной симптоматики;
- слабоумие после перенесенных органических поражений головного мозга;
- умственная отсталость всех степеней, включая дебильность при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение во вспомогательных классах соответствующих специализированных школ-интернатов (не передвигающиеся без посторонней помощи, не обслуживающие себя в силу тяжести двигательных нарушений, требующие индивидуального ухода);
- слепота (слабовидение) или глухота (слабослышание) с умственной отсталостью всех степеней, включая дебильность при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение в специализированных школах-интернатах.
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" перечень медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
3
(п. 1.5 введен постановлением Правительства Нижегородской области
от 08.08.2016 N 522)
1.6. Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания получателям социальных услуг направлено на улучшение условий их жизнедеятельности.
1.7. Порядок обязателен для исполнения всеми поставщиками социальных услуг независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание граждан в Нижегородской области, включенными в реестр поставщиков социальных услуг в Нижегородской области.
1.8. Получатели социальных услуг вправе участвовать в правоотношениях по предоставлению социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания лично либо через законного представителя (далее - представитель). При этом личное участие получателей социальных услуг не лишает их права иметь представителя, равно как и участие представителя не лишает получателей социальных услуг права на личное участие в правоотношениях по получению социальных услуг.
2. СТАНДАРТ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
2.1. Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания получателям социальных услуг осуществляется с учетом их индивидуальных потребностей, указанных в индивидуальной программе предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа).
Получателям социальных услуг предоставляется комплексная социальная услуга, включающая в себя набор следующих социальных услуг:
- социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
- социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, проведения реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
- социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи;
- социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга;
- социально-трудовые, направленные на проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
- социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
- услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.
2.2. Описание комплексной социальной услуги, ее объем:
2.2.1. Социально-бытовые услуги
N п/п |
Наименование социально-бытовой услуги |
Объем предоставления услуги |
Периодичность предоставления услуги |
Срок предоставления услуги |
1. |
предоставление площади жилых помещений |
в соответствии с утвержденными Правительством Нижегородской области нормативами |
постоянно, в течение периода проживания (нахождения) |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
2. |
обеспечение питанием |
в соответствии с утвержденными Правительством Нижегородской области нормами |
5 раз в день |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
3. |
обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) |
в соответствии с утвержденными Правительством Нижегородской области нормативами |
постоянно, в течение периода проживания (нахождения) |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
4. |
организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми |
книжный фонд составляет не менее 1 книги на 1 получателя социальных услуг, подписка не менее чем на 5 журналов (газет) на 50 получателей социальных услуг, наличие не менее 5 комплектов настольных игр на 50 получателей социальных услуг, не менее 1 телевизора на этаж. Групповые мероприятия не реже 1 раза в месяц |
в течение периода проживания (нахождения) |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
5. |
предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход |
душ или ванна проводятся не реже 1 раза в 7 дней либо чаще при наличии показаний. Смена постельного и нательного белья не реже 1 раза в неделю и чаще по мере загрязнения, обработка ногтей 1 раз в неделю, стрижка волос по мере необходимости, бритье бороды и усов не реже 2 раз в неделю |
в течение периода проживания (нахождения) |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
6. |
помощь в приеме пищи (кормление) |
в зависимости от объема сохранения способности к самообслуживанию |
5 раз в день, питьевой режим по мере необходимости |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
7. |
уборка жилых помещений |
в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями содержания жилых помещений |
ежедневно и по мере необходимости |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
8. |
отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции |
услуга предоставляется получателям социальных услуг, которые по состоянию здоровья не способны осуществить указанные действия самостоятельно |
по мере необходимости |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
9. |
содействие в получении транспортных услуг за счет средств получателя социальных услуг, если по состоянию здоровья ему противопоказано пользование общественным транспортом |
определяется количеством социальных услуг и услуг по социальному сопровождению, предоставляемым получателям социальных услуг за пределами организации социального обслуживания |
по мере необходимости |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
10. |
содействие в организации ритуальных услуг (при отсутствии у умершего родственников или их отказе осуществить погребение) |
предоставляется в объеме гарантированного перечня услуг по погребению, предусмотренного законодательством |
однократно при наступлении обстоятельств |
|
2.2.2. Социально-медицинские услуги
N п/п |
Наименование социально-медицинской услуги |
Объем предоставления услуги |
Периодичность предоставления услуги |
Срок предоставления услуги |
1. |
организация первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки |
в соответствии с санитарными правилами и нормами |
при поступлении в организацию социального обслуживания |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
2. |
проведение оздоровительных мероприятий |
предоставляются в объеме медицинских рекомендаций |
в соответствии с назначениями врача |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
3. |
оказание первой доврачебной помощи |
в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Нижегородской области медицинской помощи |
по мере необходимости |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
4. |
выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.) |
предоставляются в объеме медицинских рекомендаций |
в соответствии с назначениями врача |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
5. |
систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья |
предоставляются в объеме медицинских рекомендаций |
в соответствии с назначениями врача |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
6. |
проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни |
в соответствии с планом мероприятий организации социального обслуживания |
не менее 1 раза в месяц |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
7. |
проведение занятий по адаптивной физической культуре |
предоставляются в объеме медицинских рекомендаций |
в соответствии с назначениями врача, инструктора кабинета лечебной физкультуры организации социального обслуживания |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
8. |
консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья) |
в соответствии с планом мероприятий организации социального обслуживания |
не менее 1 раза в месяц |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
9. |
содействие в проведении медико-социальной экспертизы |
в зависимости от способности получателя социальных услуг к самообслуживанию и его потребности в социальном сопровождении |
при наступлении обстоятельств |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
10. |
содействие в госпитализации нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения |
предоставляются в объеме медицинских рекомендаций |
по мере необходимости |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
11. |
содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и техническими средствами ухода и реабилитации |
предоставляются в объеме медицинских рекомендаций |
в установленные врачами сроки |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
12. |
содействие в получении стоматологической помощи |
предоставляются в объеме медицинских рекомендаций |
в установленные врачами сроки |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
13. |
содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи |
предоставляются в объеме медицинских рекомендаций |
в установленные врачами сроки |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
2.2.3. Социально-психологические услуги
N п/п |
Наименование социально-психологической услуги |
Объем предоставления услуги |
Периодичность предоставления услуги |
Срок предоставления услуги |
1. |
социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений |
в соответствии с потребностью получателя социальных услуг |
по личному обращению получателя социальных услуг |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
2. |
психологическая помощь и поддержка |
в соответствии с потребностью получателя социальных услуг |
при выявлении необходимости |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
3. |
социально-психологический патронаж |
в соответствии с потребностью получателя социальных услуг |
при выявлении необходимости длительного наблюдения за психологическим состоянием получателя социальных услуг |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
2.2.4. Социально-педагогические услуги
N п/п |
Наименование социально-педагогической услуги |
Объем предоставления услуги |
Периодичность предоставления услуги |
Срок предоставления услуги |
1. |
социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование |
в соответствии с потребностью получателя социальных услуг |
при выявлении необходимости |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
2.2.5. Социально-трудовые услуги
N п/п |
Наименование социально-трудовой услуги |
Объем предоставления услуги |
Периодичность предоставления услуги |
Срок предоставления услуги |
1. |
проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам |
в зависимости от индивидуальных возможностей получателя социальных услуг с различным уровнем остаточной трудоспособности |
в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида либо по обращению получателя социальных услуг |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
2. |
оказание помощи в трудоустройстве |
в зависимости от индивидуальных возможностей получателя социальных услуг в соответствии с трудовым законодательством |
согласно потребности и желанию получателя услуг |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
3. |
организация помощи в получении образования и (или) квалификации инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями |
в зависимости от индивидуальных возможностей получателя социальных услуг в соответствии с трудовым законодательством |
согласно потребности и желанию получателя услуг |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
4. |
консультирование по вопросам самообеспечения |
в зависимости от индивидуальных возможностей получателя социальных услуг |
согласно потребности и желанию получателя услуг |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
2.2.6. Социально-правовые услуги
N п/п |
Наименование социально-правовой услуги |
Объем предоставления услуги |
Периодичность предоставления услуги |
Срок предоставления услуги |
1. |
оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг |
объем определяется индивидуально в зависимости от способности к самообслуживанию |
по мере необходимости |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
2. |
оказание помощи в получении юридических услуг |
объем определяется индивидуально согласно потребности получателя социальных услуг |
по мере необходимости по просьбе получателя социальных услуг, а также получателям социальных услуг, признанным судом недееспособными |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
3. |
консультирование по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов получателей социальных услуг в сфере социального обслуживания, и по вопросам установленных мер социальной поддержки |
объем определяется индивидуально согласно потребности получателя социальных услуг |
по мере необходимости |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
2.2.7. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала
получателей социальных услуг, имеющих ограничения
жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов
N п/п |
Наименование услуги |
Объем предоставления услуги |
Периодичность предоставления услуги |
Срок предоставления услуги |
1. |
обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию техническими средствами реабилитации |
объем определяется индивидуально в зависимости от способности к самообслуживанию |
согласно потребности получателя социальных услуг |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
2. |
проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания |
в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) |
согласно потребности получателя социальных услуг |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
3. |
обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах |
объем определяется индивидуально в зависимости от способности к самообслуживанию |
согласно потребности получателя социальных услуг |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
4. |
оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности |
объем определяется согласно индивидуальным возможностям здоровья получателя социальных услуг |
однократно в рамках курса |
в период действия договора о предоставлении социальных услуг |
2.3. Сроки предоставления социальных услуг.
Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания получателю социальных услуг осуществляется поставщиком социальных услуг в условиях постоянного, временного (на срок, определенный индивидуальной программой) и пятидневного в неделю (круглосуточного) проживания в организации социального обслуживания.
2.4. Подушевой норматив финансирования социальных услуг устанавливается министерством социальной политики Нижегородской области.
2.5. При получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания получатели социальных услуг имеют право на:
1) уважительное и гуманное отношение;
2) выбор поставщика социальных услуг;
3) получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости, о возможности получения этих услуг бесплатно;
4) отказ от предоставления социальных услуг;
5) обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход;
6) свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;
7) конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной при оказании услуг;
8) защиту своих прав и законных интересов.
2.6. Получатель социальных услуг обязан своевременно в письменной форме информировать поставщика социальных услуг об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг.
2.7. Показатели качества и оценка результатов предоставления социальных услуг.
2.7.1. Основными факторами, влияющими на качество социальных услуг, являются:
1) полнота, актуальность и доступность информации о поставщике социальных услуг, порядке и правилах оказания социальных услуг получателями социальных услуг;
2) условия размещения поставщика социальных услуг;
3) укомплектованность поставщика социальных услуг специалистами, имеющими соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, знания и опыт, необходимые для выполнения возложенных на них обязанностей;
4) специальное и табельное техническое оснащение поставщика социальных услуг (оборудование, приборы, аппаратура);
5) наличие внутренней системы контроля за деятельностью поставщика социальных услуг;
6) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует поставщик социальных услуг.
2.7.2. Основными показателями, определяющими качество социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, предоставляемых получателям социальных услуг, являются:
1) показатели, характеризующие удовлетворенность социальными услугами получателей социальных услуг, отсутствие обоснованных жалоб, число положительных отзывов о работе поставщика социальных услуг;
2) обеспечение открытости документов, в соответствии с которыми поставщик социальных услуг осуществляет деятельность в сфере стационарного социального обслуживания (устав (положение); руководства, правила, инструкции, методики работы с получателями социальных услуг и собственной деятельности; эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру, иные документы);
3) численность получателей социальных услуг, охваченных социальными услугами у данного поставщика социальных услуг;
4) доступность условий размещения поставщиков социальных услуг (в том числе доступность предоставления социального обслуживания для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности, иные условия, влияющие на качество социальных услуг, предоставляемых получателям социальных услуг);
5) укомплектованность штата поставщика социальных услуг специалистами и их квалификация;
6) наличие специального и технического оснащения (оборудование, приборы, аппаратура) помещений поставщика социальных услуг;
7) состояние информации о порядке и правилах предоставления социальных услуг, организации стационарного социального обслуживания;
8) повышение качества социальных услуг и эффективности их оказания (определяется исходя из мероприятий, направленных на совершенствование деятельности поставщика социальных услуг при предоставлении социального обслуживания).
2.7.3. При оценке качества социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, предоставляемых получателям социальных услуг, используются следующие критерии:
1) полнота предоставления социальной услуги в стационарной форме социального обслуживания, в том числе с учетом объема предоставляемых социальных услуг, сроков предоставления социальных услуг, иных критериев, позволяющих оценить полноту предоставления социальных услуг;
2) своевременность предоставления социальной услуги, в том числе с учетом степени нуждаемости получателя социальных услуг;
3) результативность (эффективность) предоставления социальной услуги (улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг).
2.7.4. Оценка качества оказания социально-бытовых услуг включает в себя оценку:
1) жилой площади, предоставляемой поставщиком социальных услуг, по размерам и другим жизненным показателям (состояние зданий и помещений, их комфортность), которая должна обеспечивать удобство проживания получателей социальных услуг, а также учитывать, по возможности, физическое и психическое состояние, наклонности, психологическую совместимость при размещении получателей социальных услуг в жилых помещениях (комнатах);
2) помещений, предоставляемых для предоставления социальных услуг, которые по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать возможность оказания всех видов социальных услуг с учетом специфики получателей социальных услуг, отвечать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям;
3) мебели и оборудования, которые должны быть удобными в пользовании, подобранными с учетом физического состояния получателей социальных услуг, отвечать санитарно-гигиеническим нормам;
4) мягкого инвентаря, предоставляемого получателям социальных услуг, который должен быть удобным, соответствовать росту и размерам получателей социальных услуг, отвечать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям и, по возможности, их запросам по фасону и расцветке;
5) питания, которое должно быть приготовлено из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности получателей социальных услуг по калорийности, соответствовать установленным нормам питания, санитарно-гигиеническим требованиям и нормам;
6) оказания услуг, предоставляемых получателям социальных услуг, не способным к самообслуживанию, которые должны обеспечивать выполнение необходимых получателям социальных услуг процедур без причинения какого-либо вреда их здоровью, физических или моральных страданий и неудобств;
7) иных социально-бытовых услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
2.7.5. Оценка качества оказания социально-медицинских услуг включает в себя оценку:
1) своевременного и в необходимом объеме выполнения процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг, путем организации ухода за ними с учетом медицинских показаний, физического и психического состояния;
2) проведения систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
3) проведения процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг, оздоровительных мероприятий, которые должны быть осуществлены с аккуратностью и осторожностью без причинения какого-либо вреда получателям социальных услуг;
4) мероприятий по консультированию получателей социальных услуг по социально-медицинским вопросам, которые должны обеспечивать оказание квалифицированной помощи получателям социальных услуг в правильном понимании и решении стоящих перед ними конкретных проблем, связанных с сохранением здоровья;
5) оказания помощи в выполнении занятий по адаптивной физической культуре, которая должна обеспечивать овладение получателями социальных услуг доступного и безопасного для здоровья комплекса физических упражнений в целях его систематического выполнения для укрепления их здоровья;
6) иных социально-медицинских услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
2.7.6. Оценка качества социально-психологических услуг включает в себя оценку:
1) социально-психологического консультирования, которое должно обеспечить оказание получателям социальных услуг квалифицированной помощи по налаживанию межличностных отношений, в том числе для предупреждения и преодоления семейных конфликтов;
2) психологической помощи, оказание которой должно помочь получателю социальных услуг раскрыть и мобилизовать внутренние ресурсы, решить возникшие социально-психологические проблемы;
3) социально-психологического патронажа, который должен на основе систематического наблюдения за получателями социальных услуг обеспечивать своевременное выявление ситуаций психического дискомфорта, личностного (внутриличностного) или межличностного конфликта и других ситуаций, ухудшающих условия жизнедеятельности получателей социальных услуг, в целях оказания им необходимых социально-психологических услуг;
4) иных социально-психологических услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
2.7.7. Оценка качества социально-педагогических услуг включает в себя оценку:
1) социально-педагогической коррекции, осуществление которой должно обеспечивать оказание квалифицированной и эффективной педагогической помощи, в которой нуждаются получатели социальных услуг, получающие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания (в форме бесед, разъяснений, рекомендаций);
2) формирования позитивных интересов получателей социальных услуг, организации их досуга, которые должны обеспечивать удовлетворение социокультурных и духовных запросов получателей социальных услуг (как взрослых, так и детей), расширение кругозора, сферы общения, повышение творческой активности получателей социальных услуг;
3) иных социально-педагогических услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
2.7.8. Оценка качества социально-трудовых услуг включает в себя оценку:
1) качества услуг, связанных с организацией получения или содействием в получении образования и (или) квалификации инвалидами (в том числе детьми-инвалидами) в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями, которые определяются тем, в какой степени созданные поставщиком социальных услуг условия для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими школьного образования, а также для получения образования взрослыми инвалидами способствуют успешному и результативному проведению воспитательной работы и обучению;
2) проводимых мероприятий по использованию трудовых возможностей получателей социальных услуг и обучению их доступным профессиональным навыкам, их достаточность и своевременность;
3) проводимых мероприятий по оказанию помощи в трудоустройстве;
4) иных социально-трудовых услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
2.7.9. Оценка качества социально-правовых услуг включает в себя оценку:
1) оказания помощи в оформлении и восстановлении документов, которая должна обеспечивать разъяснение получателям социальных услуг содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста документов или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем;
2) эффективности оказания юридической помощи получателям социальных услуг, которая должна обеспечить своевременное и объективное решение стоящих перед получателем социальных услуг правовых проблем;
3) иных социально-правовых услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
2.7.10. Оценка качества услуг, оказанных в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, включает в себя оценку:
1) обучения инвалидов (детей-инвалидов) пользованию техническими средствами реабилитации, которое должно развить у инвалидов (детей-инвалидов) практические навыки умения самостоятельно пользоваться этими средствами;
2) проведения социально-реабилитационных мероприятий, которые должны способствовать восстановлению социального статуса получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, улучшить взаимодействие получателя социальных услуг с обществом;
3) обучения получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, навыкам поведения в быту и общественных местах, которое должно обеспечивать формирование получателя социальных услуг как самостоятельной личности, культурной, вежливой, предусмотрительной и благожелательной в отношении к окружающим, а также обучения внутренней дисциплине личности, способной обслужить себя в бытовых условиях;
4) обучения получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, навыкам компьютерной грамотности, которое должно развить у получателей социальных услуг практические навыки умения самостоятельно пользоваться компьютером;
5) иных услуг, оказанных в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
2.7.11. Показатели качества предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания и оценка результатов их предоставления поставщиками социальных услуг определяются по результатам предоставления социальных услуг применительно к каждому конкретному получателю социальных услуг.
2.7.12. Руководитель поставщика социальных услуг несет ответственность за организацию качественного оказания услуг всеми структурными подразделениями и работниками, определяет их полномочия, ответственность и взаимодействие.
2.7.13. Сотрудники, предоставляющие социальные услуги, несут ответственность за качество оказанных услуг. Обязанности и персональная ответственность сотрудников за оказание социальных услуг закрепляются в их должностных инструкциях.
2.7.14. Социальные услуги должны отвечать следующим критериям:
1) полнота предоставления социальной услуги в соответствии с установленными требованиями;
2) своевременность предоставления социальной услуги.
Качество оказания социальных услуг конкретным поставщиком социальных услуг оценивается на основании отчетной документации, установленной министерством социальной политики Нижегородской области, результатов проверок контролирующих органов власти и опросов (анкетирования) получателей услуг (законных представителей, родственников).
2.7.15. Социальные услуги должны обеспечивать своевременное, полное и в соответствующей форме квалифицированное оказание помощи в решении проблем и вопросов, интересующих получателя социальных услуг, удовлетворять его запросы и потребности в целях создания ему оптимальных условий жизнедеятельности.
2.7.16. Социальные услуги должны предоставляться с соблюдением установленных санитарно-гигиенических требований и с учетом состояния здоровья получателя социальных услуг.
2.8. Условия предоставления социальных услуг должны соответствовать имеющимся у получателей социальных услуг ограничениям жизнедеятельности и обеспечивать доступность в получении социальных услуг в полном объеме.
2.8.1. Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания осуществляется согласно индивидуальной программе, договору о предоставлении социальных услуг, а в случае наличия индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) учитываются и ее требования.
2.8.2. Не допускается разглашение информации о получателе социальных услуг, отнесенной законодательством Российской Федерации к информации конфиденциального характера или служебной информации, лицами, которым эта информация стала известна в связи с исполнением профессиональных, служебных и (или) иных обязанностей. Разглашение информации о получателях социальных услуг влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8.3. Зачисление на социальное обслуживание.
2.8.3.1. Прибытие в организацию социального обслуживания в стационарной форме социального обслуживания совершеннолетних дееспособных граждан осуществляется самостоятельно. Доставка несовершеннолетних и недееспособных граждан выполняется законными представителями, а при отсутствии законных представителей - организациями социального обслуживания или медицинскими организациями.
2.8.3.2. Поставщик социальных услуг при зачислении получателя социальных услуг на социальное обслуживание:
1) знакомит с порядком и условиями предоставления социального обслуживания, правилами внутреннего распорядка организации социального обслуживания, правами и обязанностями получателей социальных услуг;
2) заключает с получателем социальных услуг (его законным представителем) договор о предоставлении социальных услуг в течение суток с даты представления поставщику социальных услуг индивидуальной программы и документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка (для лиц без определенного места жительства - документов, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка);
3) оформляет с получателем социальных услуг (его законным представителем) информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство;
4) издает приказ о зачислении получателя социальных услуг на социальное обслуживание;
5) производит регистрацию поступившего получателя социальных услуг по новому месту жительства в порядке и сроки, установленные Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713;
6) осуществляет постановку на учет получателя социальных услуг в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение;
7) принимает заявление о способах внесения платы за предоставление социальных услуг от получателя социальных услуг либо его законного представителя;
8) письменно уведомляет государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения района (города, городского округа)" (далее - ГКУ НО "УСЗН района (города, городского округа)"), выдавшее индивидуальную программу, о зачислении получателя социальных услуг на социальное обслуживание, указав сведения о регистрационном номере и дате выдачи индивидуальной программы, дате заключения и номере заключенного договора о предоставлении социальных услуг в течение двух рабочих дней с даты заключения названного договора.
2.8.4. При заключении договора получатели социальных услуг (представители) должны быть ознакомлены с условиями предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, правилами внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, получить информацию о своих правах, обязанностях, видах социальных услуг, которые будут им предоставлены, сроках, порядке их предоставления, стоимости оказания этих услуг.
2.8.5. Социальное обслуживание.
2.8.5.1. Поставщик социальных услуг проводит первичный осмотр, санитарную обработку и дезинфекцию личных вещей получателя социальных услуг, после чего вновь принятый получатель социальных услуг в целях предупреждения заноса инфекции в организацию социального обслуживания поступает под медицинское наблюдение, исключающее возможность контакта с другими получателями социальных услуг, сроком на 7 календарных дней.
2.8.5.2. Дальнейшее размещение получателя социальных услуг осуществляется в жилые помещения с учетом его пола, состояния здоровья, психологических особенностей, компенсаторно-адаптационных возможностей.
2.8.5.3. При изменении потребности в социальных услугах у получателя социальных услуг индивидуальная программа пересматривается, но не реже чем раз в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.
По факту предоставления социальных услуг поставщик социальных услуг ставит отметку о выполнении в индивидуальной программе.
2.8.6. Приостановление оказания социальных услуг.
2.8.6.1. Приостановление оказания социальных услуг получателю социальных услуг осуществляется на срок:
- не более 1 месяца в год на период отпуска получателя социальных услуг;
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.08.2016 N 522)
- стационарного лечения получателя социальных услуг в медицинской организации.
2.8.6.2. Основанием для приостановления оказания социальных услуг на период отпуска получателя социальных услуг является его личное заявление (заявления законного представителя) о приостановлении оказания социальных услуг с указанием периода и причины приостановления.
2.8.6.3. Решение о приостановлении оказания социальных услуг на время отпуска получателя социальных услуг принимается поставщиком социальных услуг в срок не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявления получателя социальных услуг (его законного представителя) и оформляется приказом поставщика социальных услуг с обязательным указанием основания для приостановления оказания социальных услуг.
В случае госпитализации получателя социальных услуг для стационарного лечения в медицинскую организацию основанием для издания приказа о приостановлении оказания социальных услуг является факт госпитализации, зафиксированный медицинским персоналом поставщика социальных услуг. Данный приказ издается в течение 1 рабочего дня с даты госпитализации получателя социальных услуг для стационарного лечения в медицинскую организацию.
2.8.7. Перевод из одной организации социального обслуживания в стационарной форме в другую.
2.8.7.1. Перевозка совершеннолетних граждан, находящихся на постельном режиме содержания или лишенных дееспособности, а также несовершеннолетних граждан и их личных вещей осуществляется организацией социального обслуживания, из которой выбывает получатель социальных услуг.
2.8.7.2. При переводе из организации социального обслуживания в стационарной форме общего типа в организацию социального обслуживания (отделение) в стационарной форме психоневрологического типа перевозка получателей социальных услуг и их личных вещей осуществляется организацией социального обслуживания, из которой выбывает получатель социальных услуг.
2.8.7.3. Переезд других получателей социальных услуг и их личных вещей осуществляется получателями социальных услуг самостоятельно.
2.8.7.4. Пакет документов на выбывающего получателя социальных услуг доставляется в принимающую организацию социального обслуживания сотрудником организации, из которой выбывает получатель социальных услуг, или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Перечень документов для перевода получателя социальных услуг из одной организации социального обслуживания в стационарной форме в другую устанавливается министерством социальной политики Нижегородской области.
2.8.8. Прекращение предоставления социальных услуг.
2.8.8.1. Получатель социальных услуг, находящийся в стационарной организации любого типа, или его законный представитель (родитель, усыновитель, опекун), действующий от имени получателя социальных услуг в установленном законом порядке и изъявивший желание забрать получателя социальных услуг для проживания его в домашних условиях (далее - законный представитель), имеют право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Заявление об отказе оформляется в произвольной форме на имя руководителя поставщика социальных услуг в письменном виде.
К заявлению о прекращении социального обслуживания прилагаются:
- получателем социальных услуг в стационарной организации социального обслуживания общего типа, не лишенным дееспособности, но полностью утратившим способность к самообслуживанию, - обязательство родственников об осуществлении за ним необходимого ухода и обеспечении бл