Опека и попечительство

 Деятельность учреждения по опеке и попечитедьству регламенитруется Федеральным законом от 24 апреля 2008г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"

 Опека - форма устройства граждан, признанных судом недееспособными, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

 Попечительство - форма устройства  граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (ст.30 ГК РФ).

 Подопечный - гражданин, в отношении которого установлены опека или  попечительство.

Недееспособный гражданин - гражданин, признанный судом недееспособным  по основаниям, предусмотренным ст. 29 ГК РФ.

 Не полностью дееспособный гражданин - гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным ст.30 ГК РФ. 

 Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом. 

 Полномочия органов опеки и попечительства.
1. Выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки  или попечительства.
2. Обращение  в  суд  с  заявлением о признании гражданина недееспособным   или  об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного  дееспособным,  если   отпали  основания, в  силу  которых  гражданин  был    признан недееспособным или был ограничен в дееспособности.
3. Осуществление    надзора    за   деятельностью   опекунов   и   попечителей.
4. Проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей.
5. Представление      законных        интересов        недееспособных     граждан,    находящихся  под  опекой  или  попечительством,  в отношениях с любыми     лицами (в том числе в судах),  если действия опекунов или попечителей по представлению      законных       интересов       подопечных     противоречат    законодательству  РФ  или  интересам  подопечных  либо  если      опекуны     или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.     
6. Подбор,  учет  и  подготовка в порядке, определяемом Правительством РФ,    граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями.
7. Оформление запросов в уполномоченные органы о выдаче гражданам,    выразившим желание стать опекунами (попечителями) справок о соответствии жилых помещений санитарным и техническим  правилам и нормам. 

Права и обязанности опекунов и попечителей
1. Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.
2. Опекун обязан извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства.
3. Опекун обязан заботиться об им имуществе подопечного как о своем собственном, не допускать уменьшения  имущества подопечного.
4. Опекун обязан предоставлять в орган опеки и попечительства своевременно ежегодный отчет о хранении, об использовании имущества подопечного не позднее 1 февраля текущего года.
5. Опекуны  не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
6. Опекуны не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах.
7. Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать сделки по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.
8. Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.
9. Опекуны  отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.
10. Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Имущественные права подопечных

1. Подопечные  не  имеют  права  собственности  на имущество опекунов или попечителей,  а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

• Краткая автобиография лица, желающего стать опекуном.
• Характеристика с места работы, либо от участкового уполномоченного, либо от соседей по месту жительства лица, желающего стать опекуном.
• Копия паспорта лица, желающего стать опекуном.
• Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров –  копии пенсионного удостоверения и справки, выданной Пенсионным фондом РФ или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение).         
•  Документ, подтверждающий наличие жилья у лица, желающего стать опекуном (копия финансового лицевого счета с места жительства, выписка из домовой  книги и документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение).
• Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном
•  Копия свидетельства о браке (лица, желающего стать опекуном).
• Справка об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать опекуном  с медицинским диагнозом совершеннолетнего подопечного.
•  Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживаниесовершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна).
•  Копия решения суда о признании гражданина недееспособным.
• Копия паспорта недееспособного гражданина.
• Документ, подтверждающий наличие жилья у недееспособного лица (копия финансового лицевого счета с места жительства, выписка из домовой (поквартирной) книги и документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение).
• Полис обязательного медицинского страхования (копия).
• Пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (копии);
• Удостоверение (свидетельство), подтверждающее право на меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан (копии).
• Документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) близких родственников. 
•  Справка о размере пенсии совершеннолетнего подопечного, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.                              
• Справка об инвалидности, индивидуальная программа реабилитации, выданные учреждением медико-социальной экспертизы (копии).
• Договоры об открытии на имя совершеннолетнего подопечного счетов в кредитных организациях (копии).
• Договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих совершеннолетнему подопечному на праве собственности (копии).
• Документы, подтверждающие право собственности недееспособного гражданина на недвижимое имущество (автомобили, гаражи и др.).
• Акт обследования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
• Акт Государственной жилищной инспекции о соответствии жилого помещения техническим правилам и нормам.

О  временном выбытии недееспособных граждан из психоневрологического интерната

(из рекомендации Министерства социальной политики Нижегородской области «О временном выбытии недееспособных                                                  из психоневрологического интерната» от 25.05.2010 года№  40514-6343)

Лицо, изъявившее желание временно забрать недееспособного лица из психоневрологического интерната, подает заявление о выдаче разрешения на временное выбытие недееспособного лица на имя Директора учреждения и заявление о временном назначении опекуном с возложением обязанностей по обеспечению  недееспособного уходом в орган опеки и попечительства по месту нахождения стационарного учреждения.  Решение о временном выбытии недееспособного лица из стационарного учреждения принимается директором учреждения по согласованию с органом опеки и попечительства.

При рассмотрении вопроса о возможности временного выбытия недееспособного лица из учреждения учитывается:

- желание недееспособного лица

- заключение врача учреждения о возможности выбытия лица из учреждения, в том числе о возможности пребывания в условиях, лишенных постоянного надзора медицинского и социального персонала

- состояние недееспособного после возвращения из отпуска

- возможности лица, изъявившего желание временно забрать недееспособного гражданина, обеспечить недееспособного необходимым уходом, предоставить недееспособному необходимые условия проживания, а так же обеспечить сопровождение недееспособного к месту временного пребывания и обратно

- иные обстоятельства, имеющие значения для защиты прав и интересов  недееспособного

Временное выбытие недееспособного из стационарного учреждения без вынесения органом опеки и попечительства решения о временном назначении лица, изъявившего  желание временно забрать недееспособного, опекуном недееспособного, НЕ ДОПУСКАЕТСЯ!

При положительном рассмотрении вопроса,  орган опеки и попечительства, принимает решение о назначении недееспособному на время пребывания в отпуске двух опекунов (УЧРЕЖДЕНИЕ и физическое лицо, изъявившее желание временно забрать недееспособного)

Назначение лица, изъявившего  желание  временно забрать недееспособного, вторым опекуном на срок до 1 месяца, может осуществляться по нормам статьи 12 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», т.е. при условии предоставления указанным лицом:

- документа, удостоверяющего личность лица, изъявившего желание стать опекуном

- обследования органом опеки и попечительства  условий его жизни.

В случае, если лицо, изъявившее желание временно забрать  недееспособного из учреждения, настаивает на предоставлении ему денежных средств на содержание недееспособного в период отпуска для обеспечения ненадлежащим питанием,  лекарственными средствами, предметами личной гигиены, товарами первой необходимости), органом опеки и попечительства может быть принято решение о выделении денежных средств. В заявлении о выдаче разрешения на расходование денежных средств опекун указывает сумму необходимых денежных средств с распределением по видам затрат.

При определении суммы денежных средств выделяемых опекуну учитывается:

- период выбытия недееспособного,

- размер ежемесячного дохода недееспособного,

- наличие на лицевом счете недееспособного денежных средств.

Решение о размере денежных средств, выдаваемых опекуну на содержание недееспособного, определяется органом опеки и попечительства.

Гражданин, назначенный вторым опекуном и получившим денежные средства на содержание недееспособного, на время пребывания его в отпуске, в качестве подтверждающих документов о расходовании прилагают:

- подтверждающие расходы документы

- отчет о расходовании денежных средств

Куда обращаться по вопросам  опеки и попечительства?

1. Министерство социальной политики Нижегородской области

Отдел опеки и попечительства совершеннолетних граждан:

Тел. 8(831) 422-28-94

603950, г. Нижний Новгород, ул. Деловая, д. 9

Web Site :  minsocium.ru

2. ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Володарского района»

Директор – Зайцева Ирина Геннадьевна

Тел/факс: 8(83136) 4-13-33

603043, г. Володарск, ул. Набережная д.3

Web Site :  uszn@soc.vld.nnov.ru